公共债务问题 · 预算的缓冲带

财政空间：给城市留一把伞

“有多少债”之外，还要问：在利率上升、税收下滑时，基本服务后还剩多少可调度资金？

财政空间不是可以无限花的钱，而是在冲击来临时不必突然削减基础服务、也不必被迫高成本借款的余量。