制度与福利 · 有条件的结论

把“谁发展得更好”改写成判断

拖动四个关注度：这不是给国家打总分，而是让评价标准、取舍与尚缺的证据变得可见。

海港国：产出
高原国：能力
共同：公平
共同：韧性
评价标准相当均衡海港国在短期产出上占优；高原国在基础能力普及上更强。将公平和韧性纳入后，两国都需要补足证据与政策短板。

下一步：把平均数拆为时间、地区和群体，并为每项判断配一条可检验的数据。