把“投资即发展”拆开

海岚国冷链政策的因果链检验：先找最脆弱的箭头。

规划基础 / 机制校验

政策投入如何抵达发展结果

可靠道路养护 + 温控仓储政策投入与服务能力

运输时间、损耗下降可观察的中间结果

农户进入更远市场交易机会扩大

农户收入上升发展结果